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随着建设工程领域的不断发展，传统的建设工程量的计价方法已经无法满足现代化的需求，而工程量清单计价方法的应用及推行有效弥补了传统建设工程量的计价方法的不足之处。 相较于传统的工程量计价方法，清单计价方法具有明显的优越性，因而在建设工程领域得以广泛应用。然而由于各种因素的共同作用，导致清单计价也存在一定缺陷，进而造成不平衡报价问题的出现。

工程量计算不准确。当前，建设工程市场中使用的计价方法主要有两种，分别是清单计价和定额计价，大多数招标方对清单计价缺乏足够了解，因此导致计算不准确的状况时有发生。工程量清单计价编制原则就是根据理论上工作量蕞小值进行计算。而工程量定额计价编制则是根据实际建设工程量进行计算。在实际工程建设中，实际值与理论值会存在一定的偏差，例如混凝土、门窗等工程实际值与理论值偏差不大，但土石方工程的实际值与理论值则偏差较大。清单计价需要考虑的因素较少，例如放坡系数、工作面宽度等这些因素都不需要考虑，而定额计价则全部都要考虑。若是编制招标文件的工作人员对清单计价和定额计价的认识不足，就容易导致招标清单中工程量的理论值与实际值存在较大差异的情况，从而给投标单位提供钻空子的机会。